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落实涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度,嘉定区出台实施细则

时间:2019-11-02 17:22:16   阅读:202  
[摘要] 日前,嘉定区召开涉性侵害违法犯罪人员从业限制领导小组联席会议,区委政法委、区检察院、区法院、区公安分局、区民政局、区教育局等16家单位参加。

2019年1月22日,嘉定区人民检察院起诉一起猥亵儿童案件的被告何某,法院判处其六年有期徒刑。同时,作为小学教师,他被禁止在服刑期满或假释之日起四年内从事教育、培训和其他与未成年人有关的职业。这也是嘉定区第一起禁止性侵犯者的案件。

事实上,早在2017年,上海检察机关就对就业限制制度进行了许多探索和实践。2019年4月,上海市正式颁布了《关于建立限制性侵害犯罪人员就业制度的意见》(以下简称《意见》),规定了包括审查性侵害犯罪记录在内的若干制度。规定当城市在与未成年人密切接触的行业进行入学考试时,如教育、医疗、培训、援助等。,当局会强制调查被聘用的人士是否有性侵犯的犯罪纪录。一旦发现相关记录,将不再使用。

2019年9月,为更好地落实和有效宣传《意见》,在嘉定区区委政法委的关注和领导下,嘉定区成立了由区内相关部门负责人和未成年人组成的限制性犯罪者就业领导小组。同时,在《意见》的基础上,形成了《嘉定区实施细则》(以下简称《实施细则》),明确了各成员单位的监督管理职责,进一步明确了各用人单位的职责和要求,明确了具体的查询方式和协调机制。

日前,嘉定区召开了限制性犯罪者就业领导小组联席会议,包括区政法委员会、区检察院、区法院、区公安局、区民政局和区教育局在内的16个单位参加了会议。会议审议通过了《实施细则》、《就业限制领导小组名单》和《办公室人员构成》,分别对《意见》和《实施细则》进行了解释。

据嘉定检察院相关负责人介绍,上海的《意见》建立了强制性报告制度,即与未成年人有密切接触的行业的雇主在招聘员工时,应要求应聘者如实报告自己是否有性侵犯等犯罪记录。与此同时,雇主在招聘雇员过程中的审查和甄选义务得到了澄清。用人单位应当检查被录用人员是否有性侵害犯罪记录,并可以向公安机关核实。

嘉定区发布的《实施细则》进一步明确和细化了各成员单位的责任和义务,即各单位根据各自的职能,对与未成年人有密切接触的不同领域的员工是否存在违法犯罪行为进行检查。例如,区教育局负责检查儿童保育机构、幼儿园、中小学和其他教育机构的教师、护士和其他人员的登记。地区民政局负责审查儿童福利院和儿童临时照料中心等儿童福利机构招聘的工作人员。区卫生委员会、区体育局、区文化旅游局做好了对本地区医疗机构医务人员、体育训练(训练)机构和体育场馆教练员和教练员以及向未成年人开放的公共文化场馆人员招聘情况的审核工作。上海《意见》中规定的就业调查是性犯罪者就业限制制度的重要组成部分。为了提高查询效率,《嘉定区实施细则》进一步规定了查询方式,明确规定区公安机关主要负责全区“与未成年人密切接触行业”的用人单位的就业查询。

地区检察院和地区法院在办案中,及时将涉嫌性侵害的嫌疑人和被告人的情况记录在案。地区检察院对整个地区限制制度的执行情况进行法律监督,从而防止涉及性虐待的罪犯从事与未成年人密切接触的行业。

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